加快開展水泥熟料產量監測促進行業規范有序可持續發展

2026-07-31 11:58:31來源：“中國建筑材料聯合會”微信公眾號關鍵詞：水泥熟料閱讀量：14017

導讀：經專家評估驗證，認為湖北省水泥熟料產量監測平臺技術路線可行、數據精度可靠、監測效果可信，且建設成本低、企業投入少，為全面開展水泥熟料產量監測提供了切實可行的經驗方法。湖北省的先行經驗表明，水泥熟料產量監測已具備全面開展的條件，目前欠缺的只是大家的決心和信心。

　　加快開展水泥熟料產量監測

　　促進行業規范有序可持續發展

　　——武慶濤會長在水泥熟料產量監測經驗交流會上的講話

　　各位來賓、各位代表：

　　大家上午好！

　　首先歡迎并感謝工業和信息化部原材料工業司，相關省區市工業和信息化管理部門、建材行業協會、水泥行業協會，重點水泥企業參加此次交流會。

　　近年來，水泥市場需求快速下滑且將進一步下降，產能過剩問題愈發突出，行業供需矛盾加劇，企業“內卷式”競爭凸顯、行業規模效益嚴重萎縮。2021年-2025年，水泥產量累計下降6.9億噸，降幅達29%，產值下降50%，利潤總額下降近80%，已嚴重威脅行業發展安全，甚至加劇全產業鏈運行風險，亟需壓減產能總量，遏制供需嚴重倒掛，破局行業發展困境。

　　為促進行業健康發展，2024年底四部委印發關于進一步推進水泥產能規范管理的政策文件，提出了以超備案產能生產線補產能、開展水泥熟料產量監測為主要舉措的產能產量調控辦法。目的是通過促進實際產能與備案產能統一，壓減超過6億噸的超備案產能，恢復水泥行業供需市場調節能力。在全行業共同努力下，超備案產能生產線補產能工作已經初步完成并取得明顯成效，目前有近350條生產線完成補產能，2億多噸產能退出。

　　但是面臨需求持續下滑的局面，產能退出還沒有達到預期目標，供需嚴重倒掛問題還沒有緩解，在行業已經顯現慣性下滑趨勢的情況下，當下之急要集中力量解決超過4億噸的超備案產能對市場沖擊的問題。這不僅僅只是貫徹落實國家政策要求，更是全行業進行自救的必然選擇。全行業必須以“猛藥去沉疴”的決心壓減產能，否則產能治理將“如逆水行舟，不進則退”，面臨前功盡棄的風險。不如此，不足以解決行業面臨的困境，不如此，產能過剩問題將更加積重難返。

　　從目前確定的對策措施看，全面開展水泥熟料產量監測能夠在短期內發揮作用，也是有效壓減產能總量，快速優化調整供需關系的有效路徑。今天我們在這里召開“水泥熟料產量監測經驗交流會”，目的就是統一行業思想共識，共同謀劃形成統一行動，推動全面開展水泥熟料產量監測工作，加快壓減產能總量，扭轉行業下滑慣性，促進行業提質增效，為高質量發展轉型夯實基礎。

　　圍繞全面開展水泥熟料產量監測，我與大家交流幾點意見。

　　一、要清晰認識全面開展產量監測是遏制供需倒掛的快速有效手段

　　當前，水泥熟料備案產能15.9億噸，而實際產能仍超過20億噸，按照上半年水泥熟料產量折算，實際產能利用率不足50%，仍處于持續下滑中，但如果按照備案產能組織生產，產能利用率為61%，有望緩解市場競爭激烈矛盾。

　　通過開展產量監測，不但能夠有效遏制超4億噸水泥熟料產能發揮，使產能利用率提升至60%以上，切實實現優化供需結構的作用，還能從根本上實現實際產能與備案產能統一，支撐政府部門按照準確的產能數據開展行業調控管理，支撐行業企業進行生產經營決策，進一步促進供需平衡，緩解產能過剩問題。

　　需要強調的是，全國各地統一開展產量監測將能更加確保政策實施效果，因此，全行業一定要統一思想認識，推動、配合各地區主管部門全面實施產量監測。

　　二、要清楚認識開展產量監測是完全可行的

　　2025年工信部委托聯合會開展水泥行業產能治理研究，其中第一條任務就是提出水泥熟料生產線產量監測核算方案，研究形成標準草案并立項團體標準。為此，聯合會牽頭，會同中國水泥協會、重點企業、相關科研院所成立產能治理研究小組，結合水泥行業生產工藝實際研制并發布《水泥行業熟料產量監測核算方法》團體標準。

　　在湖北省經信廳支持下，由湖北省建材聯合會建設水泥熟料產量在線監測平臺，對標準的技術路線進行實際驗證，并組織省內企業上線試運行。經專家評估驗證，認為湖北省水泥熟料產量監測平臺技術路線可行、數據精度可靠、監測效果可信，且建設成本低、企業投入少，為全面開展水泥熟料產量監測提供了切實可行的經驗方法。湖北省的先行經驗表明，水泥熟料產量監測已具備全面開展的條件，目前欠缺的只是大家的決心和信心。

　　三、要發揮合力切實推進全面開展產量監測

　　全面開展產量監測工作需要政府、行業協會、企業各自發揮作用，合力推進。首先需要國家有關部門堅決推動各地區全面開展產量監測工作，加強頂層設計，明確全國統一監測、統一標準、統一協調的政策實施導向，徹底打消有關地區、行業企業的觀望態度，堅定實施產量監測的決心。這既是貫徹落實黨中央決策部署的行業特色舉措，也是打破建立形成全國統一大市場障礙的具體行動。同時要提前謀劃強化政策協同，強化行業自律，形成產量監測與碳交易市場、能耗和碳排放雙控、環保監察、生產許可管理等行業管理、行業調控、行業自律統籌協調的治理體系。

　　其次需要各地區建材協會、水泥協會加強聯動，主動發揮組織協調作用，會同區域內重點企業推動、配合當地主管部門實施產量監測，認真做好參謀策劃和組織落實工作。需要行業骨干企業發揮示范帶頭作用，主動落實規范生產相關政策要求，共同營造良好的行業經營秩序。

　　中國建材聯合會將加強資源組織協調，在政府相關部門的指導下，會同中國水泥協會、地方協會、重點水泥企業全力以赴，堅定不移地推進水泥熟料產量監測工作。

　　真切希望能以此次會議為起點，行業企業能形成共識并聯合起來，全面啟動水泥熟料產量監測。以此為標志，進一步深化水泥行業產能治理效果，不斷提升行業合規生產、規范管理水平，實現水泥行業由傳統管理向精細化管理轉變，構建新形勢下行業管理運行新模式，開創行業健康有序可持續發展新局面！

　　來源：CBMF行業工作部

　　編輯：馮威濤

　　審核：馮帥、胡恩燕

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