云南等省份密集推進無人機安全新規，低空安全有望迎來加速發展

2026-08-08 08:50:41來源：中國安防協會關鍵詞：無人機安全低空安全閱讀量：17475

導讀：在行業規范層面，各地立法普遍對生產、銷售、租賃、培訓、寄遞等環節提出了全鏈條安全要求，加速了合規化的行業洗牌，淘汰不合規的中小廠商，為合規企業創造更公平的市場環境。

　　近日，《云南省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法(草案)》公開征求意見，意見反饋截止日期為8月30日。這是云南首次就民用無人機公共安全管理開展立法，辦法共5章33條，涵蓋職責分工、安全管理、法律責任等內容。

　　云南作為邊境省份，辦法特別劃定了邊境飛行紅線，明確嚴禁越境飛行，填補了邊境地區安全監管的空白。在管理機制上，辦法明確了公安機關、發展改革、市場監管、交通運輸、工業和信息化等部門的監管職責，要求飛行活動按規定申請或報備，同時嚴格規范反制設備管理，任何單位和個人不得非法持有、使用無人機反制設備。此前，云南省公安廳已就該內容舉行立法聽證會。

　　值得注意的是，云南并未將安全與發展割裂，在此《辦法》征求意見同時，同步推進《云南省低空經濟促進條例(草案)》征求意見，一邊劃定紅線，一邊釋放空間，充分體現了低空經濟時代"管得住才能放得開"的深層邏輯。

　　目前針對低空安全地方立法呈現出"多點開花、各有側重"的態勢。

　　山東2025年10月以省政府令形式出臺《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》，建立低空飛行管理服務平臺，實現從實名登記到投保的全鏈條監管；浙江早在2019年便出臺全國較早的省級無人機公共安全管理地方性法規，確立實名登記制度；湖南構建"政府統籌、公安牽頭、部門聯動"機制，2026年推出全生命周期備案管理；四川從2017年的暫行規定到2025年的全鏈條閉環管理實施意見，持續迭代升級。

　　此外，湖北、安徽也正在推進省級立法，南京、上饒等地市也已出臺管理辦法。

　　密集的地方立法對低空安全產業產生了多重影響。在市場需求層面，各地立法普遍明確公安機關加強重點區域偵測預警能力建設，建立低空飛行管理服務平臺，這將直接帶動無人機偵測、識別、反制等低空安全技術裝備的研發和應用需求，為相關企業開辟了明確的市場空間。

　　在行業規范層面，各地立法普遍對生產、銷售、租賃、培訓、寄遞等環節提出了全鏈條安全要求，加速了合規化的行業洗牌，淘汰不合規的中小廠商，為合規企業創造更公平的市場環境。此外，云南邊境管控、山東空域精細化管理等差異化需求，也為細分領域的企業提供了差異化的市場空間。隨著各省低空安全立法從"先行先試"走向"全面覆蓋"，低空安全產業有望迎來規模化發展階段。

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